明治憲法下の日本では、内閣の運営は閣僚(大臣)全員の合意が基本であり、内閣内に意見の不一致がある場合、その内閣は解散して、新しい内閣を作らなければなりませんでした。

この閣僚の意見一致の原則は、第2次世界大戦後の平和憲法下の政治においても踏襲されており、現代の政治でも、閣内の意見の不一致は、時々、問題にされています。